市營企業？這是進步，還是退步？

公營企業往往被人詬病的地方，

就是如同過去公部門的印象，

效率低、官僚、養滿肥貓，

因此過去曾有一段時間大力推動民營化。

既然如此，

為什麼我們還要市營企業的政見呢？

這不是反而倒退了嗎？

其實最核心的問題不是公營或私營，

而是「壟斷」。

當一個產業缺乏競爭，

自然就失去了進步的動力，

反正認真做也好，不認真也罷，

你們都只有我這個選擇，

我多做無益，少做少錯，

你不爽不要用。

是不是還挺有政府與大黨風味的？（笑）

這就是人性，

體制本身會引導人的行為與決策，

個體的善良與邪惡往往影響有限，

改變體制結構才是根治之道。

所以現在我們的社會，面臨什麼問題呢？

就是資方的集體壟斷。

財團資方可以靠著財力獲得權力，

就連想拒買，都很難執行，

因為他們利用價格優勢或是成立新品牌，

永遠是他們辦法最多。

而我們過去想像的「競爭帶來進步」，

事實也沒有在現有的環境發生，

因為競爭歸競爭，

但影響到共同利益的事，

他們依然可以相互合作，

最後還是市眾受害。

市營企業受議員監督，

財務公開透明，

只要再配合適當的法條補充，

（例如主管任命的議會否決權）

比起「你真心拿他沒辦法」的財團，

其實有機會創造更健康的事業體。

從勞工權益出發，

市營企業可以直接要求給予合理的待遇，

薪資四萬起跳，完全符合勞基法，

族群平等、弱勢關懷，

都可直接要求做到。

市營福利更好，人才就往市營跑，

企業為了留住人才，

只好跟著提升福利。

再來市營企業的定價也可以更親民，

因為企業的獲利最終還是要回饋市民，

所以一開始不如就便宜一點，

市民買得開心，

還可以增加市場的競爭力，省下行銷費用。

像我們提的市營獸醫醫院，

就可以是一個很直接的例子，

現行的獸醫價格混亂、管理困難，

造成許多民眾照顧毛孩的負擔，

只要有市營醫院，

價格就能親民、公開透明，

也會進而影響民營的定價，

在市場機制下自然解決了價格混亂問題。

再來市營企業可以讓公部門擁有更高的自主性，

一方面因為公務員有許多法規限制，

待遇發放也沒有彈性，

所以透過市營企業可以招募到更優質的人才。

二方面政府在採購上也有採購法的限制，

超過10萬就要公開招標，

100萬以上還有投標廠商數量規定，

導致行政效率低落，

新興產業難以合作等問題。

三方面例如像政府的公共工程，

長期因為流標問題，

導致預算不斷上升，

期程不斷拖延，

還有像統包造成的設計不良問題等等，

如果市府有自己的營建團隊，

加上自己的設計團隊，

其實就能加速流程、降低預算，

對市政會有極大的助益。

說白一點，如果一份工作有長期需求，

自雇的一定比外包的便宜有效率，

都更、公宅這些都是長期需求，

市府有自己的團隊自然能發揮最大效益。

你說總是外包才會有競爭力？

但你看看過去市府招標的情況，

哪一個不是看「過去與市府合作經驗」呢？

大家都希望能順利結案，

所以長期配合的廠商到處都是，

反而變成了另一種壟斷。

所以我們提出市營企業，

並不是像過去公營那樣壟斷市場，

而是要運用市場機制，

主動參與競爭、創造競爭，

來誘使民間企業良性成長。

每個時代，都有每個時代需要的力量，

或許未來市營企業會有需要退場的一天，

但如今它能夠做成一股進步的力量。

這樣的視野與企圖心，

不是我們這樣白手起家的創業家，

是不會想到，

也不知道該怎麼營運的。

你看看台北捷運公司經營的多慘就知道了，

明明坐擁這麼好的資源，

卻連個咖啡品牌，

包裝行銷都可以弄得這麼差，

（對喔，他們有賣咖啡，還有電商平台喔）

光有事業體卻不知如何經營，

真心是災難一場。

把市府交給我們，不只新的市營企業，

就連舊的，我們都可以使它脫胎換骨，

其他三大黨的醫師、律師們，

有這樣的本事嗎？

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